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    • 華鎣市人民政府辦公室關于印發《華鎣市安全生產“一崗雙責”..
    •     2015-02-02

     華府辦發〔2015〕5號

    各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市級各部門: 
      《華鎣市安全生產“一崗雙責”實施辦法》已經市九屆人民政府第37次常務會議審議通過,現印發你們,請遵照執行。 


                                                                        華鎣市人民政府辦公室 
                                                                            2015年1月19日 
                                 華鎣市安全生產“一崗雙責”實施辦法 

                                         第一章  總  則 

        第一條 根據新修正頒布的《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)、《四川省安全生產條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》及中、省、廣安市等文件要求,為嚴格落實我市各級領導干部安全生產監督管理責任,加強安全生產監督管理工作,全力控制生產安全事故,確保安全生產形勢持續穩定好轉,結合本市實際,制定本辦法。 
        第二條 安全生產“一崗雙責”是指全市各級領導干部在履行崗位業務工作職責的同時,按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管安全”、“管業務必須管安全”、“管生產經營必須管安全”和“分級負責、屬地為主”的原則,履行安全生產監督管理職責。 
        第三條 本辦法適用于市人民政府,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市級各部門領導成員及其內設機構負責同志。 

                                  第二章  領導干部安全生產工作職責 

        第四條  市人民政府主要負責人是全市安全生產工作的第一責任人,對全市安全生產工作全面負責。 
        (一)貫徹執行安全生產法律法規和方針政策,落實上級政府安全生產工作部署,安排全局性安全生產工作。 
        (二)審定全市安全生產長遠規劃,將安全生產納入全市經濟社會發展總體布局,同步規劃,同步實施,同步發展。 
        (三)建立健全安全生產控制指標體系、安全生產保障體系,落實安全生產目標責任制和事故責任追究制,將安全生產工作納入全市全年績效考核的重要內容,嚴格進行考核。 
        (四)將安全生產工作納入市政府工作重要議事日程,明確各鄉鎮(街道)及市級各部門的安全工作職責,支持、監督領導班子其他成員抓好分管領域的安全生產工作。 
        (五)健全安全生產監督管理機構,落實人員和裝備,足額安排安全生產經費預算,不斷加大安全生產投入,確保安全生產監管保障條件適應全市安全生產和經濟社會發展的需要。 
        (六)負責全市安全生產重大活動,每月至少聽取一次安全生產工作匯報,每季度至少主持召開一次全市安全生產委員會會議,加強重大隱患治理、安全生產宣傳教育培訓和安全生產檢查等重點工作。 
        (七)加強應急救援體系建設,研究制定應急救援預案,按照有關規定組織指揮事故救援和善后工作。 
        第五條  市人民政府分管安全生產工作的負責人對分管領域的安全生產工作負直接領導責任,并承擔全市安全生產工作綜合協調和監督指導的領導責任。 
        (一)協助主要負責人貫徹落實安全生產法律法規和有關安全生產決策部署,落實安全生產工作計劃和重大措施,研究解決安全生產工作中的突出問題。 
        (二)受主要負責人委托,負責市安全生產委員會的日常領導工作,統籌安排部署全市安全生產標準化建設、隱患排查治理、專項整治和“打非治違”等安全生產重點工作。 
        (三)組織開展安全生產檢查;督促指導市政府負有安全生產監督管理職責的部門和鄉鎮(街道)認真落實有關安全生產部署,指導、監督鄉鎮(街道)建立安全生產“一崗雙責”工作制度。 
        (四)組織完善全市生產安全事故應急救援預案,加強應急救援演練,建立健全應急救援指揮體系。 
        (五)認真落實事故調查處理掛牌督辦制度,積極組織開展事故調查工作,支持配合上級政府事故調查。 
        (六)受主要負責人的委托,協調、支持、配合其他領導班子成員做好其分管行業領域內的安全生產工作。 
        第六條  市人民政府其他負責人對分管行業或領域的安全生產工作負直接領導責任。 
        (一)抓好分管行業領域安全生產法律法規和有關安全生產決策部署的貫徹落實,定期研究部署分管行業領域的安全生產工作,及時提請市人民政府研究安全生產突出問題。 
        (二)督促指導分管部門建立健全安全生產責任制,認真落實上級主管部門和安全生產委員會有關安全生產工作部署。 
        (三)組織開展分管行業領域安全生產檢查;督促抓好分管行業領域的安全生產標準化建設、隱患排查治理、專項整治和“打非治違”等重點工作,推動重大事故隱患和問題的整改。 
        (四)分管行業領域發生生產安全事故時,按照有關規定組織指揮救援和善后處理工作,督促分管部門積極支持和配合事故調查處理。 
        (五)支持分管部門加強安全生產知識學習和隊伍建設,幫助其改善安全生產工作條件。 
        第七條  市級各部門主要負責人是本部門(本行業領域,下同)安全生產工作的第一責任人,對本部門的安全生產工作全面負責。 
        (一)抓好本部門安全生產法律法規和有關安全生產決策部署的貫徹落實。定期研究部署本部門的安全生產工作,及時提請市政府研究涉及本部門的安全生產突出問題。支持、監督領導班子其他成員抓好分管范圍內的安全生產工作?! ?nbsp;  
        (二)把安全生產工作列入本部門重要議事日程,堅持將安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收?! ?nbsp;
        (三)建立健全和督促落實本部門安全生產責任制,把安全生產工作納入本部門績效考核的重要內容,嚴格進行安全生產考核?! ?nbsp;
        (四)依法加強本部門安全生產工作機構建設,明確本部門安全生產監管機構和人員,保障本部門安全生產工作經費,加強本行業領域應急救援體系建設?! ?nbsp;
        (五)按照有關規定組織做好生產安全事故應急救援和善后處理工作,并認真組織落實事故調查處理意見。 
        第八條  市級各部門分管安全生產工作的負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任,并承擔本部門安全生產工作統籌協調的領導責任。 
        (一)協助本部門主要負責人貫徹落實安全生產法律法規和有關安全生產決策部署,組織制定和落實安全生產管理政策標準和重大措施,研究解決本部門安全生產工作中的突出問題?! ?nbsp;
        (二)定期分析本行業領域安全生產形勢,統籌組織本部門安全生產標準化建設、“打非治違”、重大隱患治理和安全生產宣傳教育等重點工作?! ?nbsp;
        (三)組織開展安全生產檢查,督促指導有關單位認真落實安全生產決策部署?! ?nbsp;
        (四)組織制定本部門生產安全事故應急救援預案,加強應急救援演練,建立健全應急救援指揮體系。 
        (五)按有關規定參加生產安全事故調查處理,并認真落實事故調查處理意見。 
        第九條  市級各部門分管其他工作的負責人對其分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。主要職責是: 
        (一)抓好分管范圍內安全生產法律法規和有關安全生產決策部署的貫徹落實?! ?nbsp;
        (二)組織開展分管范圍的安全生產檢查,督促抓好分管范圍內涉及安全生產事項的行政許可、標準化建設和“打非治違”等重點工作,推動重大事故隱患和問題的整改?! ?nbsp;
        (三)堅持將安全生產工作與分管領域的業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。 
        (四)分管領域發生生產安全事故時,按照有關規定組織開展指揮救援和善后處理工作,并認真落實事故調查處理意見。 
        第十條  各鄉鎮(街道)主要負責人是本轄區安全生產工作的第一責任人,擔任本鄉鎮(街道)安委會主任,對鄉鎮(街道)安全生產工作全面負責。 
        (一)按照市政府及市級相關部門的部署和要求,開展安全生產工作,支持、監督領導班子其他成員抓好分管領域的安全生產工作?! ?nbsp;
        (二)每月至少聽取一次安全生產工作匯報,主持召開安全生產委員會會議,研究部署安全投入、專項整治、隱患治理等重點工作?! ?nbsp;
        (三)建立健全和督促落實安全生產責任制,把安全生產工作納入全年績效考核的重要內容,嚴格進行安全生產考核?! ?nbsp;
        (四)加強安全生產管理機構建設,配備與工作要求相適應的工作人員,提供必要的工作保障?! ?nbsp;
        (五)按照法律法規和政策規定以及本轄區安全生產工作實際需要,安排安全生產工作經費,不斷加大安全生產投入;加強應急救援體系建設、重大隱患治理和安全生產宣傳教育培訓?! ?nbsp;
        (六)組織開展安全生產檢查,指導并協調解決安全生產隱患排查治理、專項整治和“打非治違”等工作中的突出問題?! ?nbsp;
        (七)發生生產安全事故時,按照有關規定參加并組織指揮救援和善后處理工作。 
        第十一條  各鄉鎮(街道)分管安全生產工作的負責人對分管領域的安全生產工作負直接領導責任,并承擔本轄區安全生產工作綜合協調和監督指導的領導責任。 
        (一)協助主要負責人貫徹落實安全生產法律法規和有關安全生產決策部署,落實安全生產工作計劃和重大措施,研究解決安全生產工作中的突出問題?! ?nbsp;
        (二)受主要負責人委托,負責本級安全生產委員會的日常領導工作,統籌安排部署本轄區安全生產標準化建設、隱患排查治理、專項整治和“打非治違”等安全生產重點工作?! ?nbsp;  
        (三)組織開展安全生產檢查;督促指導負有安全生產監督管理職責的內設機構認真落實有關安全生產部署,指導、監督內設機構建立安全生產“一崗雙責”工作制度?! ?nbsp;
        (四)建立完善本轄區生產安全事故應急救援預案,組織應急救援演練,健全應急救援指揮體系?! ?nbsp;
        (五)積極支持配合上級政府事故調查,認真落實事故調查處理意見。 
        (六)受主要負責人的委托,協調、支持、配合其他領導班子成員做好其分管行業領域內的安全生產工作。 
        第十二條  各鄉鎮(街道)其他負責人對分管行業或領域的安全生產工作負直接領導責任。 
        (一)抓好分管行業領域安全生產法律法規和有關安全生產決策部署的貫徹落實,定期研究部署分管分管行業領域的安全生產工作,及時解決分管行業領域的安全生產突出問題?! ?nbsp;
        (二)督促指導分管內設機構建立健全安全生產責任制,認真落實上級主管部門和安全生產委員會有關安全生產工作部署?! ?nbsp;
        (三)組織開展分管行業領域的安全生產檢查;督促抓好分管范圍內的安全生產標準化建設、隱患排查治理、專項整治和“打非治違”等重點工作,推動重大事故隱患和問題的整改。 
        (四)分管行業領域發生生產安全事故時,按照有關規定參加組織指揮救援和善后處理工作,督促分管內設機構積極支持配合事故調查處理工作?! ?nbsp;
        (五)支持分管內設機構加強安全生產知識學習和隊伍建設,幫助其改善安全生產工作條件。 
        第十三條 市政府及市級有關部門的領導成員和各鄉鎮(街道)的領導成員要切實履行安全生產工作職責,嚴格落實安全生產法律法規和有關安全生產決策部署,建立健全安全生產責任制,經常性地研究安全生產工作,及時解決安全生產工作中存在的問題,加強安全保障能力建設,強化安全生產應急管理,組織進行安全生產宣傳教育,開展安全生產工作檢查指導,嚴格依法依規處置生產安全事故。 
    第十四條  市級有關部門,各鄉鎮(街道)要結合實際,建立健全本部門、本轄區安全生產“一崗雙責”制度,明確領導班子成員及內設機構安全生產工作具體職責,并報市安辦備案。 

                                   第三章 監督落實與責任追究 

        第十五條 加強學習培訓。市政府及市級各部門,各鄉鎮(街道)要切實加強對領導干部的安全生產教育培訓工作,督促其牢固樹立安全發展理念,自覺落實安全生產“一崗雙責”制度,認真履行安全生產工作職責。領導干部要加強對本轄區、本部門有關單位和人員的安全教育,堅持一級抓一級,不斷提高所屬人員的安全意識。 
        第十六條 加強監督檢查。市安委會要對市級有關部門和各鄉鎮(街道)的安全生產“一崗雙責”制度建立和落實情況進行監督檢查,各鄉鎮(街道)要對各內設機構安全生產“一崗雙責”制度建立和落實情況進行監督檢查,對不按規定建立和落實“一崗雙責”制度的,要提出整改意見并督促整改。 
        第十七條 完善考核機制。各鄉鎮(街道)安委會和市安委會成員單位每年12月底前要向市安委會提交本年度安全生產工作報告。市級有關部門的領導成員,各鄉鎮(街道)領導成員及其內設機構的負責同志,要將履行安全生產“一崗雙責”的情況作為年度述職報告的一項重要內容,安全生產考核情況要作為政府績效考核和領導干部年度考核的重要內容,并將考核結果作為干部評價選拔任用的重要依據。 
        第十八條 嚴格安全生產責任追究。對市級有關部門的領導成員、各鄉鎮(街道)領導成員及其內設機構的負責同志不落實安全生產“一崗雙責”制度和履行安全生產工作職責不認真造成不良影響的,監察部門要進行問責;對于安全生產“一崗雙責”履職不到位、因工作失職、瀆職而發生安全事故的,要嚴肅進行責任倒查,依法追究有關人員和領導的責任。 
                                         第四章 附 則 

        第十九條 本辦法自印發之日起施行。 

    主辦單位:鄰水縣住房和城鄉規劃建設局

    技術支持:成都瑞景軟件開發有限責任公司    版權所有: 鄰水縣住房和城鄉規劃建設局

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